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区经济商务信息化和科学技术局主要职责内设机构

发布时间:2019-03-08来源:

一、主要职责

(一)贯彻执行国家和省、市有关工业经济、信息化、科技发展、内外贸易、外商投资、国际经济合作、现代物流业发展和无线电管理的方针、政策和法律、法规;拟订全县有关工业经济、信息化、科技发展、内外贸易、外商投资、对外经济合作、现代物流业发展和无线电管理的政策措施并组织实施,监督检查和考核;组织开展科技统计和软科学研究,为科学决策提供服务。负责依法行政工作,落实行政执法责任制。制订全县商务发展规划、计划并组织实施;组织推动信息化和工业化融合、工业化与城镇化联动;负责推进全县工业结构调整。

(二)拟订和实施新型工业化发展战略和重大政策,协调解决新型工业化进程中的重大问题,组织实施工业强县战略;参与制订国民经济和社会发展规划;负责制订并组织实施工业(不含能源,下同)、信息化、商贸服务各相关行业的发展规划、年度计划和产业政策,组织实施产业发展;拟定全县支柱产业发展战略及相关政策意见并组织实施;牵头拟订和组织实施全县科技发展规划,提出科技发展的布局和优先领域,组织拟订并实施县级各类科技计划,负责验收管理,会同有关部门组织重大科技专项实施中的方案论证、综合平衡、评估验收。会同有关部门拟订促进产学研结合的政策措施,提出科研条件保障规划和政策措施建议,在企业、产业和社会公共层面推进全县创新体系建设和科技资源共享,提高自主创新能力。负责拟订加快农产品加工业发展的政策措施,参与推进农业产业化龙头企业建设,参与推进农业现代化和新农村建设。

(三)监测、分析经济运行态势和质量,建立全县工业经济运行预警机制;拟订中期、近期经济运行目标、政策并组织实施,协调解决经济运行中的重大问题;承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任,负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制;指导和协调应急情况下重要物资的生产组织和调配工作,监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导,按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作;负责电力、煤炭、成品油、天然气等重要物资综合调控、紧急调度和交通运输协调工作,负责县级医药储备的监督管理;承办年度工业经济目标考核。

(四)对重大工业、商务和信息产业经济政策实施情况进行督查,负责全县企业治乱减负工作;负责中小企业信用担保和融资体系建设并实施行业监管,负责制订企业发展资金等财政专项资金使用计划,研究分析经济运行中的资金流向和使用效益情况以及财政、金融政策实施对工业企业的影响,并提出对策建议;负责企业技术改造、技术创新、生产运行等涉及财政、信贷、税收、保险等方面问题的协调,指导工业企业直接融资工作;负责全县大企业大集团的培育工作,指导企业建立现代企业制度、改组改造、兼并重组,参与企业上市培育工作;负责全县中小企业发展的指导推进工作,综合协调有关部门拟订促进中小企业发展的政策措施,负责推进中小企业服务体系建设;指导企业经营管理人员、专业技术人员的培训;组织拟订和实施高新技术产业、现代农业、社会发展的科技发展计划、措施和项目,指导高新技术产业基地(园区)、农业科技园区、科技服务平台和可持续发展实验区等建设,促进产业发展和以改善民生为重点的社会事业发展。

(五)负责全县企业技术改造推进工作,组织制定并实施全县企业技术改造投资规划和政策,拟订并发布企业技术改造投资项目引导目录;按照规定权限上报、核准、确认、备案规划内企业技术改造项目,组织企业技术改造项目申报国家和省有关专项计划并组织实施;负责全县企业技术创新体系建设,研究制定鼓励企业技术创新的政策措施;指导企业技术创新、技术引进、重大装备国产化和重大技术装备研制;编制下达全县企业技术创新项目计划并组织实施,按照规定程序会同有关部门组织企业技术中心申报、认定和建设管理工作。

(六)负责全县对外科技合作与交流事宜。拟订科技成果推广、科技奖励、促进技术市场和科技中介组织发展的计划措施,负责科技成果管理,指导科技成果转化,组织科技成果应用示范,组织县科学技术奖的评审,指导科技保密、技术市场和科技中介组织建设工作。负责研究建立和完善多元化科技投入体系和科技风险投资体系,会同有关部门提出强化科技投入及优化科技资源配置的政策措施建议。

(七)负责全县产业园区建设发展的牵头服务工作,拟订并组织实施产业园区、产业集群发展规划和政策措施。指导产业园区合理布局,负责推进产业园区建设发展,推进园区基础设施和公共配套设施建设;负责对园区建设工作的督促、检查和考核工作。

(八)推进科技体制改革,提出科技体制改革的政策措施,科研机构组建或调整的建议,会同有关部门拟订全县科技人才队伍建设规划,提出相关措施。组织拟订科学技术普及规划,提出政策措施建议,负责科学技术普及工作,指导协调科普活动和科技宣传工作。

(九)统筹协调全县知识产权工作,牵头拟订和组织实施全县专利发展规划,负责指导、监督、检查全县贯彻执行《专利法》,会同有关部门制定经济、科技、贸易等领域专利工作规章制度,调处本县专利纠纷和侵权案件,依法查处假冒专利的行为,推动专利宣传和培训工作,规范和指导专利许可贸易,负责全县以专利为主要内容的知识产权法律服务、专利成果推广应用等方面工作,参与、协调全县专利工作的对外联络、合作、交流和知识产权方面的涉外事务,参与全县进出口贸易中有关专利的工作。

(十)承担全县服务业发展工作中组织实施的协调职责,推进流通产业结构调整,加快第三方物流发展,指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展,提出促进商贸企业发展的政策建议,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务和物联网等现代流通方式的发展;编制大宗产品批发市场规划,指导城市商业网点规划和商业体系建设工作,推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程,促进城乡市场一体化发展。

(十一)会同县级相关部门推进我县物流标准化、信息化建设工作,以及物流产业统计分析工作,建立我县物流人才库和物流企业数据库。协调推进公路、铁路、水路、航空、管道运输等物流通道的开通,协调推进公路水路货物运输管理及其配套政策落实工作,参与编制全市交通发展规划,会同有关部门协调重点企业及重要物资的运输工作。会同有关部门研究、制订促进全县物流业发展的用地、税收、财政等优惠政策,做好物流业发展专项资金的申报、审核和管理,并会同财政部门监督资金使用情况,评价资金使用效果。

(十二)贯彻执行国家外商投资政策、管理规章和改革方案,指导全县外商投资促进和管理工作,依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题。

(十三)拟订促进转变外贸增长方式的政策措施,指导国家有关进出口商品政策的执行;组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划并协调业务工作,指导贸易促进活动和外贸促进体系建设;依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作,推进进出口贸易标准化工作;牵头负责发展服务贸易的相关工作,推动服务外包平台建设;承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施和技术性贸易壁垒等与进出口公平贸易相关工作的责任,协调国外对我县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。

(十四)牵头协调全县整顿和规范市场经济秩序工作,拟订规范市场运行和流通秩序的政策;负责推进商务领域信用制度建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台;负责中小企业信用担保和融资体系建设并实施行业监管;按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。

(十五)负责全县对外经济合作工作,拟订并执行对外经济合作政策,依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作和出境就业等,承担境外投资管理的责任,牵头负责外派劳务和赴境外就业人员的权益保护工作,管理多双边对我县的无偿援助和赠款(不含财政合作项目下外国政府及国际金融组织对我市赠款)等发展合作业务。

(十六)管理全县赴境外举办的各种商品交易和经贸推介活动,指导监督管理以宜宾县名义在境内举办的各种商贸交易会、展览会、展销会等活动。

(十七)负责全县工业、商务和信息化领域的节能降耗、清洁生产、资源节约与综合利用工作,协调推进工业化与生态环境协调发展中的重大问题,组织实施相关重大示范项目和新产品、新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用。

(十八)统筹推进全县信息化工作,制定并组织实施相关政策,指导推进电子政务、企业信息化、农村信息化工作,协调信息化等建设中的重大问题,推动跨行业、跨部门面向社会服务网络的互联互通和信息资源的共享;负责全县信息基础设施建设的规划、协调和管理,组织相关部门制订通信管线规划并承担相应的管理工作,协调电信市场涉及社会公共利益的重大事项;组织协调全县信息安全保障体系建设,指导和监督政府部门、重点行业的重要信息系统与信息网络的安全保障工作,指导信息安全防范工作,参与处理网络与信息安全重大事件。

(十九)在市无线电管理委员会的指导下,对县内无线电频率资源进行管理,依法监督管理无线电台(站),负责无线电电磁环境保护工作,负责无线电监测、检测和干扰查处,协调军地间无线电管理相关事宜,维护空中电波秩序,依法组织实施无线电管制。

(二十)负责军工企业军转民工作的运行和生产要素保障工作,指导、组织民用科技力量参加国防科技工业建设,承担民爆行业的监督管理。

(二十一)承担县政府公布的有关行政审批事项。

(二十二)承办县政府交办的其他事项。

二、内设机构

(一)办公室(离退休管理办公室)

负责机关日常政务的综合协调;负责文电、会务、机要、信息、档案等机关日常运转工作;承担信访维稳、澳门葡京官网注册、机关财务、资产管理和政务接待等工作;负责机关绩效管理及重要事项的督查督办;组织办理人大代表建议、政协委员提案;负责机关电子政务、扶贫、工会工作的组织实施;负责机关、所属单位的干部人事管理和机构编制、队伍建设等工作;承办工程类专业技术职称评定和管理的有关工作;负责指导和协调归口单位党的建设、思想政治工作、精神文明建设、纪检工作、计生工作和群团工作;组织协调全县企业治乱减负工作,研究制定制止向企业收取各种费用、多头检查、重复检查的政策、措施,并监督实施,会同有关部门查处向企业乱收费行为;承办党委的日常工作;负责离退休人员管理服务工作。

(二)工业和园区发展股

贯彻实施各级有关工业经济政策;负责全县工业企业中长期规划和年度计划的编制,负责工业企业培育发展;负责企业目标考核和综合经济运行分析,综合协调生产要素组合;负责中小企业统计工作;拟订化工、轻工、建材、装备制造、食品、饮料包装等行业的行业发展战略、规划,制订、协调、实施有关经济政策、产业区域政策、产业技术政策和专业产业政策;收集、编写、储备、包装、推出工业发展项目,指导工业企业技术创新、技术引进,推进技术进步;拟订组织实施全县工业近期运行目标政策,协调解决经济运行中的重大问题,指导工业集聚地的规划和发展;指导企业经营管理人员、专业技术人员的培训;负责组织开展经济宣传、重大经济活动的新闻发布及对外宣传工作。拟订并组织实施园区、产业集群发展规划和政策措施,协调解决有关问题;指导园区合理布局,负责推进园区建设发展和园区公共配套设施建设等工作;负责对园区建设工作的督促、检查、考核工作,组织实施园区项目计划;承担园区发展监测运行分析,提出政策建议。

(三)商务发展股

贯彻实施内外贸易、外商投资、国际经济合作的政策和法规;拟订全县内外商务发展政策措施、中长期发展规划并组织实施;承担全县服务业发展协调职责,推进流通产业结构调整,推动流通标准化和连锁经营、特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展;指导城市商业网点规划和商业体系建设工作,推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程;统计分析全县商务运行状况;汇总上报各项商务发展支持资金项目,并会同有关部门进行监管;负责全县对外经济合作工作,依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作和出境就业等,负责境外投资管理,牵头外派劳务和赴境外就业人员的权益保护工作,负责协调有关部门做好外商、台、港、澳、侨商投诉工作;管理多双边对我县的无偿援助和赠款(除财政管理项目)等发展合作业务。监督管理以我县名义在境内举办的各种商贸交易会、展览会、展销会等活动。

(四)综合科技股

拟订贯彻实施促进科技发展的政策意见,起草科技促进经济社会发展的政策措施和规范性文件,征集、研究提出科技发展需求、技术战略重点和资源配置的建议,牵头组织各级科技计划项目的筛选、推荐、申报工作,组织实施县本级重点科技项目的筛选、评审、验收和管理工作,拟订全县科技成果管理和科技奖励的制度,拟订科技成果转化推广规划和政策措施,负责全县科技成果鉴定、登记、统计工作,组织全县科技奖励评审及向上级推荐申报国家、省、市科技奖励工作。拟订全县高新技术产业发展规划和措施;负责县内中小企业技术研发中心的组织申报、认定和管理,组织指导高新技术产业化基地(园区)申报、管理和建设,组织高新技术企业和高新技术产品的申报和管理。负责全县农村科技工作的统筹协调和组织实施,指导乡镇和相关部门推动农村科技进步;组织实施农村科技信息化和农村科技服务体系建设,组织农业科技园区申报和管理,负责科学技术普及工作,负责本局承担的新农村建设、科技兴农、科技扶贫等工作。归口管理技术市场工作,组织协调技术贸易活动,负责技术合同的认定、登记;指导管理民营科技企业和技术中介机构,负责民营科技机构和科技中介机构的资格认定;组织对外科技合作工作;负责做好科技行政执法工作。

(五)知识产权股

负责起草全县专利发展规划、计划并组织实施;负责起草专利方面的政策措施工作;承办知识产权办公会交办的具体工作;承办指导、监督、检查全县贯彻执行《专利法》工作;会同有关部门制定经济、科技、贸易等领域专利工作规章制度;组织协调调处本县专利纠纷案件,依法查处假冒专利的行为;组织开展专利宣传和培训工作;规范和指导专利许可贸易;负责全县以专利为主要内容的知识产权法律服务、专利成果推广应用等方面工作;组织专利资助、专利奖励等项目申报;负责知识产权优势企业认定、申报、管理工作;负责组织实施知识产权强县工程工作;负责专利统计工作;参与、协调全县专利工作的对外联络、合作、交流和知识产权方面的涉外事务,参与全县进出口贸易中有关专利的工作。

(六)信息产业股

统筹推进全县信息化工作,制定并组织实施相关政策,指导电子政务、企业信息化、农村信息化、电子商务和物联网发展;负责全县信息基础设施建设的规划、协调和管理,组织实施全县公共商务信息服务体系建设;协调电信市场涉及社会公共利益的重大事项,承担通信业行业管理工作;统筹推进信息化工作,负责工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设;组织协调全县信息安全保障体系建设,指导和监督政府部门、重点行业的重要信息系统与信息网络的安全保障工作,参与处理网络与信息安全重大事件;负责县内无线电频率资源管理,依法监督管理县内无线电台(站),负责县内无线电电磁环境保护工作,依法组织实施县内无线电管制。

(七)物流办

协调、指导全县物流产业发展,组织开展重点物流项目认定和重要物流节点与物流通道认定,负责省级物流重点联系企业申报、备案与管理,市级物流重点联系企业认定与管理等工作。负责物流园区(中心)发展的指导、协调和服务,组织拟订全县物流园区(中心)、重大物流项目规划,推进重大物流项目建设,组织流通、仓储、物流基础设施项目的申报,并参与相关审核工作。

(八)资源综合利用股

行使政府对电力、成品油、天然气管理和行政执法工作;组织实施电力、煤炭、成品油、天然气等重要物资综合调控、紧急调度协调工作;负责本系统节能降耗、清洁生产、资源节约与综合利用的推广应用和监管工作;指导和协调企业节能环保产业的发展;负责电力运行调度管理,制订中、近期电力运行调控目标和方案,负责电力资源配置和争取落地电以及优惠电政策有关工作;协调处理电力运行中的重大问题。负责拟订民爆行业发展规划,推进民爆行业技术创新和技术进步,负责民用爆炸物品生产、销售及安全生产、产品质量的监督管理;指导、组织民用科技力量参加国防科技工业建设。

(九)市场监管股(商务综合行政执法大队)

监测分析市场运行和商品的供求状况,并组织调控;负责调查分析商品价格信息,承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制、重要消费品(肉类、食糖、边销茶、小包装食品等)储备管理和市场调控的有关工作;负责县药品储备的监督管理;负责商贸企业服务及商品质量的管理和监督;负责对全县茧丝绸行业实施行业管理,按有关规定对拍卖、典当、租赁、直销、汽车流通和旧货流通行业等活动进行监督管理;负责老旧汽车报废更新备案;负责推进商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台;负责商务领域应急管理和防灾减灾保供工作;参与流通环节食品安全的监督管理工作;牵头协调全县整顿和规范市场经济秩序的相关工作,负责县整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室的日常工作,拟订规范市场运行和流通秩序的政策;协调在我县举办的各种商贸交易会、展览会、展销会的有关工作。

(十)企业改革股

负责本系统企业的宏观管理指导,组织对重大工业经济政策实施情况进行督查;负责股份有限责任公司设立的初步审核和设立后的监管工作;指导企业改制上市和上市公司规范运作;指导、协调企业内部法律顾问工作;指导企业建立现代企业制度、改组改造、兼并重组,指导困难破产解体企业制定职工安置方案,实施职工安置;拟定预防和处置本系统企业职工集体上访事件预案,接待、化解、处置职工上访;做好本系统社会治安综合治理工作,维护社会稳定。

(十一)政策法规股(行政审批股)

承担经济商务和信息化行政许可工作。制定本机关行政审批和公共服务事项办理制度并组织实施,负责审核有关规范性文件和组织听证;依法受理并承办行政审批项目的上报、核准、确认和登记备案与监督;负责机关澳门葡京官网注册工作,承办本局的行政复议和行政诉讼应诉工作;负责行政效能建设,推进全系统普法和依法治理。

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